Территориальное Общественное Самоуправление
Территориальное Общественное Самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения
Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
Участниками ТОС являются граждане, проживающие на соответствующей территории. Любой гражданин, имеет право участвовать в ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранным в органы ТОС.
Зачем нужен ТОС?
ТОС нужен для того, чтобы быстро и результативно решать локальные проблемы жителей, которые затруднительно разрешить с помощью стандартных механизмов государственного и муниципального управления (например, поставить детскую площадку). Жители населенного пункта определяют актуальную проблему, самоорганизуются на принципах волонтерства и задействуют при необходимости собственные инструменты, оборудование, технику. В свою очередь, органы местного самоуправления могут оказывать содействие в координации участников проекта, обеспечивать жителей необходимым инвентарем, оборудованием, расходными материалами и специалистами для решения выявленной проблемы. Основной задачей ТОС является обустройство и благоустройство места проживания, создание инфраструктуры. Для этой цели ТОС вправе создавать объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, разрабатывать проекты планов и программы развития соответствующей территории.
ТОС может обладать статусом юридического лица и подлежит регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. ТОСы, являющиеся юридическими лицами, имеют больше возможностей для привлечения дополнительных финансовых средств на развитие своей территории.
Обязательные условия организации ТОС:
– границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории населенного пункта;
– неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома);
– территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой осуществляется ТОС.
Порядок создания ТОС включает:
– создание инициативной группы граждан по организации ТОС;
– организация и проведение собрания (конференции) по организации ТОС;
– оформление документов, принятых собранием (конференцией) граждан по организации ТОС;
– согласование и установление решением Совета депутатов муниципального образования границ ТОС по предложению населения, проживающего на данной территории;
– регистрация Устава ТОС администрацией муниципального образования;
– государственная регистрация ТОС (органов ТОС) в качестве юридического лица (по решению собрания (конференции) граждан, если это необходимо).
Полномочия ТОС:
– защита прав и законных интересов жителей;
– работа с детьми и подростками, в том числе: содействие организации отдыха детей в каникулярное время; содействие организации детских клубов, кружков, спортивных секций на территории ТОС;
– внесение предложений в органы местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан (в том числе по использованию земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей);
– контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;
– участие в общественных мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействие с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;
– информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования, принятых по предложению или при участии ТОС;
– оказание содействия народным дружинам, санитарным дружинам;
– и другие в соответствии с уставом и законом.